|
所以中国农业的发展正进入一个依赖国际市场程度比较高的阶段。自中国加入WTO以来，谷物进口大幅度下降，已可以自给，但其他进口的农产品，相当于从国外使用了3000万公顷的土地，等同于目前中国耕地总面积的1/4。所以，对中国的价格上涨，我们也做过一些分析，和1994年那次价格上涨最大的不同，这次是从生猪开始的，不是从粮食开始，这次上涨还是恢复性的，它与农业的周期波动有关，更重要的是它受国际市场的传导，大豆和植物油的市场已完全国际化。所以全球的农产品价格正在整体上攀上一个新的台阶。中国也不例外。
理性看待粮价上涨
问：对当前的粮价上涨，我们应该如何看待？
韩俊：从政策上来讲，我们要理性地看待这种价格上涨。要保障农民能够从上涨中真正得到实惠。中国改革开放30年，是农民收入增长最好的时期，城乡收入差距缩小的时期，都是农产品价格上涨的时期。相反，农业一出问题，肯定是农产品价格非常低迷的时期。
中国历来强调要保持比较高的谷物的自给率，为什么？中国每年消费的谷物占到世界的1/5，是世界粮食贸易量的两倍以上。所以，中国国内小麦的潜力是巨大的，稻谷更要自给，但是，这两个产品不能依赖进口，没有一个国家可以满足中国的需求。最不确定的是玉米，现在经济学家很难对玉米做判断。如果中国放开对玉米加工业的限制，我想中国有能力进口三四千万斤的玉米，但是从哪里购买这么多玉米呢？这样对国际的谷物市场会产生巨大的冲击。
所以中国的农业要利用国际资源和国际市场，但是是有选择性的。这样有助于我们采取符合农业多样性、保障农业可持续发展的政策。在谷物政策上，要强调立足于自给，当然不是完全的自给自足，这样有利于改善世界粮食的安全状况，增加世界粮食贸易中的稳定因素。 |
