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找准结合点：政府引导，市场运作
李奎说：土地整理是为了引进项目，让项目企业的发展和壮大集体经济组织、促进农民增收紧紧地联系起来。企业引进后，我们与企业约定：一是必须解决当地农民的就业，二是集体经济组织按比例享有项目收益、固定资产的分配。这样，农民就能够参与到项目的建设、经营、收益每个环节，使农民的利益和企业的利益紧紧捆绑在一起，实现农民、企业共同发展的双赢局面。
当地政府通过先期投入建设道路等基础设施，为集体经济组织吸引民间资金开发建设创造了条件。按照市场化配置资源的要求，集体经济组织通过整理出的398亩土地，以一定年限的土地使用权为股本，经过向社会公开招标比选，吸引一家民营企业投入资金参与项目合作建设。中标企业在107亩土地上建设了新型社区用于安置社区所有农民，目前，按人均60平方米修建的近12万平方米农民新居正加紧建设。另外291亩土地配套建设，营业收入偿付企业建设成本后，利润按比例与经济组织分成。
找准支撑点：发挥优势，壮大产业
林云友，男，39岁，金牛区天回镇银杏园内的“谷地公社”项目的在职员工，同时经营着一家小饭馆。两年前，他还是当地一个有名的“穷光蛋”，夏天在山地里抓蛇换点油盐钱，冬天寻点零工勉强度日。而如今，林云友作为社区集体经济组织股东之一，每年年底享有数千元分红；作为公司的在职员工，每月有1200元的固定工资；一家三口能分得总面积180平方米的两套新居，一套居住，一套出租；三口人每人每年还享有人均1200余元的土地流转收入。 |
