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确保农民不失地 不失利 不失权 不失业 
 

——成都金牛区天回银杏园社区探索农民增收新路

  近看2万余株银杏迎风傲立,远眺白墙灰瓦的新居拔地而起;农业珍奇瓜果观光园内千奇百怪的各类瓜果,更是引人注目……这就是四川成都金牛区美丽的天回银杏园社区。

  在当地干部群众眼里,天回银杏园不仅是新农村建设的好样板,更折射出了一个贫困山村的变迁。

  天回银杏园项目地处成都市金牛区天回街道办事处银杏园社区(原向海社区),项目占地面积2698亩,涉及农民2013人。原向海社区是金牛区经济发展相对滞后的一个涉农社区,行路难、饮水难、发展难、增收难。2005年,天回银杏园项目实施后的短短两年内,农民年人均纯收入达到6977元,比项目实施前增加2800元;到明年底集体经济组织资产可望由原来的不足10万元,发展到近亿元。当地老百姓中广泛流传着新“五子登科”的顺口溜:用人单位上册子、经济组织有份子、新居工程有房子、年终分配数票子、光棍忙着娶妻子。

  银杏园社区的发展经历了艰辛的探索历程,但成效都不明显。

  2004年,成都市提出了“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”重要战略决策。2005年,金牛区委根据天回镇的历史和现实,确定了在原向海社区建设一个现代农业生态旅游项目,探索农民集中居住、土地集中经营、产业集中发展、农民持续增收的新农村建设有效实现模式。项目以围绕农民持续增收为中心,以壮大现代农业观光旅游和集体经济组织为支撑,坚持符合政策规划、符合老百姓的根本利益、符合市场化配置资源的基本要求,确保农民不失地、不失利、不失权、不失业。

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