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南方周末：我们注意到，有些地方正在土地流转方面寻求体制创新。像成都和重庆综合改革试点中实行的农地入股政策，中央政府是否支持？
陈锡文：从去年夏天国务院批复之后，到现在，成都和重庆还在国家发改委的指导下进行各自总体方案设计。就我所知，这两个市还没向国务院上报总体方案和试验项目，从这个意义讲，现在正在进行的，并不是国务院批准的项目，当然它是在做探索了。就这个农地入股的问题，它还没有报到国务院，所以国务院也无所谓什么态度。
南方周末：外界给予了不少积极评价，你如何评价？
陈锡文：首先，从土地入股本身来说，承包到户的耕地，承包农户之间可以入股；不适合家庭承包的土地，就是荒山荒坡山林这些，可以采取和其他经营者入股。法律规定得很清楚。但有些人非要拿农民承包的集体土地去搞有限责任公司，他肯定违背现行法律。
如果要把它注册成公司，就涉及到发起人有多少，这么多农民加入，有的甚至上千户，有限公司规定不能超过50人，那其他人权益怎么保护？包括有些律师也在出这种主意，律师怎么可以叫人违法呢？
第二，按公司法规定，注册公司可以用现有资产入股，但现金不能少于注册资本的30%，而如果是农民以土地入股，现金基本上不到注册资本的10%，所以给他注册的部门也是违法的，法律规定得很清楚。
第三，公司一经注册，股东名下的资产必须转到公司名下，那你土地怎么转？在中国现有法律体系下，土地所有权的改变只有一种形式，就是国家征地。户与户之间没法转，我怎么转到公司去？转不过去，怎么给他注册公司？
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