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调查数据的真实可靠，是第二次全国土地调查的“生命线”。为确保这道生命线排除各种人为因素的干扰，第二次土地调查工作进行了多方面的努力和尝试，从制度、技术、纪律等各方面加以约束，如要求地方各级人民政府要对本地区的调查成果质量负责，实行三级核查和土地调查质量一票否决制，由国家直接组织购置遥感等基础资料，保证调查资料的统一性，强调对土地调查队伍实行严格管理和考核培训，加大社会公众的监督力度，实行严格的奖罚措施等等。这些措施对于确保数据的真实、准确，都有积极的意义。
但相比之下，《条例》为保障土地调查数据真实所提供的法律武器更为有效。《条例》规定，“县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。”《条例》还规定，地方、部门、单位的负责人，如擅自修改调查资料、数据，或强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据，或对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复的，要依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《条例》对被调查单位和个人也明确了法律义务：凡拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查，或提供虚假调查资料，或拒绝提供调查资料，或转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律的权威源于其强制约束力。《土地调查条例》的颁布实施，为土地调查工作提供了明确的法律规范，使土地调查工作从此有法可依、规范实施。我们相信，在各级政府的正确领导下，在全社会的参与、支持下，借实施《土地调查条例》的东风，正在开展的第二次全国土地调查，必将圆满完成任务，向党中央国务院和全社会交出一份满意的答卷。 |
