| 随着2008年2月7日《土地调查条例》的颁布实施，我国土地调查事业进入一个崭新的时代。与人口普查、经济普查具有同样重大意义的国情国力调查，土地调查从此步入法制化建设轨道。对这一事件的历史性意义，业内人士称，这是土地调查制度建设的里程碑。
我国《土地管理法》规定：“国家建立土地调查制度。”我国自1984年至1996年开展了第一次全国土地调查，于2007年7月1日部署启动的第二次全国土地调查，正在有序推进。近年来随着社会经济的快速发展，土地资源利用状况日新月异，土地调查任务越来越艰巨。人们在实践中逐步认识到，土地调查工作需要通过专门的立法进行规范。只有做到土地调查的内容、方法、组织实施、质量监控和应用等各个环节都有法可依、有章可循、规范实施，才能保证土地调查数据真实、准确和完整，实现土地调查的目标。《土地调查条例》的颁布实施，无疑为科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性，提供了法律保障和制度基石。
通读《条例》全文，会发现其内容涵盖了土地调查的各个关键环节，制度设计严密、完整，十分具有针对性和可操作性。
《条例》总结、归纳了多年来我国土地调查实践经验，将其提升到法律层面，并实现了土地调查制度的创新。《条例》明确规定了我国土地调查的周期，每10年进行一次，每年进行变更调查；调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负责，列入相应年度财政预算。《条例》明确了调查的三项内容，即土地利用现状、土地权属、土地条件及其变化情况；并根据保障我国粮食安全的需要，强调应当重点调查基本农田现状及变化情况。《条例》还规定，土地调查统一采用《土地利用现状分类》国家标准，依据统一的技术规程，按照国家统一标准制作的调查基础图件。 |
