| 增收提速分析: 2007年全市农民人均纯收入达到5598.7元，同比增加610.0元，增长速度达12.2%。这是自1997年以来,全市农民人均纯收入增长速度首次突破两位数。
从总体上看，农民收入增长提速，一方面是来自农业的纯收入和在本乡地域内就业收入快速增长，两项同比增加469.6元，对农民人均纯收入增长贡献率达到76.8%；另一方面，来自于农产品价格上涨，带动了农民增收，如扣除农产品价格上涨因素，全市农民人均纯收入同比仅增长8%。从收入结构看，主要表现在三个方面：
一是农业收入成为拉动农民收入快速增长的重要支撑。2007年农民来自农业的收入出现了多年难见的高速增长，人均农业纯收入达到1151.1元，同比增加301.3元，增幅达35.4%，对全市农民人均纯收入贡献率达49.3%。其中, 出售农产品,是拉动农业纯收入快速增长重要因素之一。去年全年农产品价格和农资价格分别上涨11.23%和1.8%，农产品价格上涨速度远高于农资价格的上涨速度，农民出售农产品的利润空间扩大。2007年农民人均出售谷物、蔬菜和林果等农产品得到的收入增长速度明显快于其出售量的增长速度，三者出售量变化分别为1.3%、-2.1%和15.5%，而相应得到收入的增速分别为14.1%、17.7%和33.8%，收入增长的价格推动特征明显。实物纯收入,是拉动农业纯收入快速增长的另一重要因素。2007年全市农民人均实物收入332.7元，同比增加164元，增长速度高达97.2%。
二是本地就业收入成为农民收入持续增长的重要途径。2007年，农民在本乡地域内就业收入人均为1457.1元，同比增加168.3元，增长13.1%，对全市农民人均纯收入贡献率为 27.5%。
三是政策性收入对农民收入增长贡献率进一步提升。全市新型合作医疗制度普及率已达90%以上，2007年全市农民报销医疗费用收入人均增长5.3倍；农业各项补贴的落实， 农民得到的各项补贴收入增长49.8%。
问题不容忽视：长远看农产品产量增加的空间有限，农业作为一个弱质产业比较效益低的问题短期内难以解决；农产品价格上涨也会有一个适度空间，各种措施控制物价过快上涨，农产品价格会受到抑制；非农产业收入的低速增长值得关注，2007年非农产业纯收入人均1484.7元，仅增长1.5%，在农民纯收入构成中拉动作用不明显；低收入户增收难问题仍较突出，纯农户比重虽然比重不大，仅为8.6%,但近四成的纯农户家庭收入属低收入户。
增收对策建议：1．加大对农业扶植力度，稳定农民收入基础。加大对农产品生产的直接补贴力度，拓宽范围，提高标准；扩大农业种养规模，降低经营成本，增强抗风险能力；加大对农业基础设施的投入力度，把农村水、电、路等基础设施改造好、建设好，为农业增收提供重要保障。2．拓展非农产业就业空间，加速农业劳动力向二、三产业转移。注重发展劳动密集型产业，注重扶持中小企业，注重采用灵活多样的就业形式。3．强化政府服务职能，建立及时完善的信息传递体系。加强指导，为农村、农业和农民提供及时准确的生产和市场信息，不因农产品价格变动，造成农业生产、农民增收和市场的大起大落。4．更新消费观念，从深层次上推进农村城市化进程。推行医保、低保等政策的落实，转变农民思想方式，确立正确积累观念，为农户创造一个良好的投资环境，引导农民向二、三产业投资。5．加强劳动技能培训，帮助低收入户等特殊困难群体就业。农村住户调查资料显示，全市80．3%的农村就业劳动力文化程度在初中及初中以下，各级政府要继续加大对农村劳动技能培训投入，快速提升农村劳动力的文化素质和劳动技能，增强就业能力。 |
