| 建设社会主义新农村是党中央提出的一项战略任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局，是新时期“三农”工作的新举措和新目标。近日，我们就文安县如何按照中央的总体要求和战略部署，扎实推进社会主义新农村建设进行了深入调查研究，从中得到了新的启迪。
一、从文明生态村建设中破题
针对当前农村发展中存在的脏、乱、差问题，文安县以省委、省政府提出的“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容创建文明生态村的战略构想为导向，从“三化”建设入手，有效改善农村基础设施建设，提升农村人居环境水平。几年来，该县投资1.3多亿元，硬化公路街道473公里，村庄绿化92万株，安装路灯9122盏，清理垃圾25万吨，建村民中心34个，建沼气池1100个，打造出一批村内绿色相连、村外绿树环绕、生态良好的绿色生态村庄。创建村街把发展经济作为创建的基础，以产业发展为依托，以创建促发展，以发展带创建，有效地促进了农民增产增收。创建工作中，坚持把文化性、科技性、教育性放在创建工作重要位置来抓，在全县农村广泛开展“十星级文明户”创建活动，组织群众建立健全了红白理事会、道德评议会、禁赌会等组织，建起文体活动场所300多处，组建文体活动队伍200多支，有力地促进了文明风尚的形成。通过民主参与谋创建，民主决策搞创建，民主监督管创建，凝聚了创建合力，有效提升了民主政治建设水平。全县初步形成了以“106国道、廊大路、静王路”为基础的连线式、以县城为中心的环城式和以左各庄镇为重点的组团式创建格局。
创建文明生态村的生动实践和创建成果充分证明，这场以人为本、全面协调可持续发展的乡村革命为统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村提供了有益尝试。可以说，文明生态村创建这个载体和有效实现路径，为扎实推进社会主义新农村建设打下坚实基础。
二、在推进“四个一批”上着力
按照党的十七大精神的要求，结合全县实际，遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，以推进“四个一批”为着力点，逐步推动社会主义新农村建设。一是转变一批，改造城中村。把县城和左各庄镇的城中村和城郊村庄纳入新县城区和左各庄镇区的总体规划。对条件成熟的城中村开展“村改居”试点，纳入城区管理，引导居民树立市民意识，培养文明习惯，提高文明素质。出台城中村改造办法，加快旧村改造步伐，推进了农村向城市、村组向社区、农民向市民的转变。二是提升一批，提升城镇村。以13个乡镇政府所在地村街为中心，依托区位优势和产业特色，加大做强主导产业和基础设施建设的力度，建设特色产业鲜明、设施齐全的城镇功能区，培育区域经济中心，集中规划，连线建设，促进小城镇发展。三是改善一批，壮大中心村。以7个管区所在地村街和芦阜庄、朱何村、韩各庄、大叩皂等实施旧村改造和人口规模较大的村街为重点，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。四是迁建一批，整治自然村。对少数地处偏远、人口较少、不宜发展的自然村，逐步向城镇和中心村集中。
三、从基层实践中探索
建设社会主义新农村，必须根据全县农村不同地域和历史基础、自然条件、经济状况和文化传统存在较大差异的实际，因地制宜，采取多种有效的建设模式。一是市场带动型。文安县依托产业市场优势，对私企较为集中的村街，着力解决企业建设与占用土地之间的矛盾，走“以产业兴市场，以市场带新村”的路子，盘活存量土地资源。芦阜庄村依托庞大的钢材交易市场带动了全村经济的发展，通过市场运作，投资3000万元建起了钢架结构的交易大厅，使市场更繁荣，取得了较好经济效益；反过来，村集体有了财力，也加大了对新农村建设的投入力度。近两年来，全村投资3306万元用于文明生态村建设，建起了农民公寓、公园及文体场所，成为远近闻名的文明生态样板村。二是文化先导型。文安县通过从文化建设入手，兴办公益文化事业，开展富有成效的教育实践活动，提高农民群众素质，激活农民群众主体开展创建活动的热情。兴隆宫镇朱何村，紧紧抓住群众思想阵地这一关键环节，建起了图书室、文化活动室等，组建了秧歌、高跷队，定期开展唱歌、唱戏比赛及以计划生育、公民道德建设为主要内容的宣传活动。随着思想的更新转变，形成了村民自发自愿搞创建、维护创建的良好局面。三是生态经济型。从沼气建设入手，与改厕、改厨、改院、改水相结合，与发展畜牧业和无公害农业紧密联系，既发展了农村经济，又改善了农民居住环境。大龙华村围绕生态建村，突出发展林果主导产业，并推广沼气建设，全村已建沼气池450个，不仅改善了卫生环境状况，而且沼液、沼渣的综合利用，促进了林果产业的发展。四是旧村改造型。城中村和二、三产业较发达的村，从建设规划入手，改造旧村建新村。大叩皂村针对村内大量旧房、危房既影响村容村貌、又浪费土地资源的现状，投资4万元进行了科学规划，投资2600万元进行了空心村改造，建起了3栋农民公寓和60栋别墅，极大的改善了人居环境。文安县目前已有17个村实施了旧村改造，已建和在建的农民公寓72栋，别墅120栋，建筑面积35.83万平米，还有16个村正在规划运作。五是产业推动型。培育优势产业、促进农民增收、通过市场运作挖掘民间资本创建文明生态村。福新村依托中国北方最大的胶合板产业基地，发展林板产业，实现了村街经济发展的跨跃。目前全村拥有58家胶合板企业，年营业收入达21亿元，成为远近闻名的小康村。该村先后投资3000万元兴建起了农民公寓、购物中心、健身广场等，全村呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的繁荣景象。
四、在“五新”上做文章
今后一个时期,建设社会主义新农村，必须围绕“五新”做文章。一是建设新村镇。只有建好新村镇，社会主义新农村建设才能有坚实的依托和载体，也才有新形象。预计到“十一五”末，县城和左各庄镇城中村改造将有突破性进展，全县10%左右的村街推行旧村改造。加快道路、水利、供电、通讯等基础设施和文化、体育、卫生等基本设施建设，做到道路硬化、村街绿化、环境净化、街院美化、路灯亮化。统筹城乡义务教育和医疗卫生事业发展，改善生产条件。以推行“一池四改”（沼气池，改水、改厕、改灶、改圈）为重点，提高农民生活质量。二是发展新产业。只有发展富民产业，促进农民增收致富，才能支撑起真正意义上的社会主义新农村建设。今后在推进主导产业上下功夫。依托“钢、木、塑、缆”等几大产业优势，大力发展园区板块经济，壮大产业集群。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。积极发展现代农业、新型工业和现代服务业，优化产业结构。充分利用本地资源，组织农民“走出去”，拓宽就业门路。要在生产发展的基础上，把农民生活质量逐渐提高到一个新的水平。三是培育新农民。建设社会主义新农村，根本的还是要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过发展农村教育事业，活跃农村文化体育活动，加强农村精神文明建设，完善农民职业技能培训制度等措施，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使全县适龄农民具有较高科学文化素质和较强就业、创业能力。四是树立新风尚。扎实开展文明生态村创建活动，改变农村的各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。倡导用村规民约实施自我约束、自我管理，形成民主管理的浓厚氛围。五是建立新机制。按照以城带乡、城乡互动的原则，将新农村建设统筹考虑、统一规划。坚持“多予少取放活”的方针，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。坚持以乡镇政府职能转变为重点，加快农村综合改革，逐步建立农村基层工作新机制。
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