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科技入户成果转化的直通车———农业科技创新系列综述之二 |
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近年来，随着国家支农惠农政策的完善和对农业投入力度的加大，农户们依靠科技促进粮食增产、农业增效的要求越来越迫切。从2004年开始，农业部根据我国农业生产和农村基本经营制度的实际，进行了科技入户模式的探索。这种模式是以科技示范户能力建设为核心，以推广主导品种、主体技术和实施主体培训为关键措施，以创新机制和优化资源配置为突破口，采取“政府扶持、市场引导、多方参与、专家负责和技术指导员包户”的方式，“工作措施到村、上下联动抓户”，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的长效机制，通过“手把手、面对面”推进品种技术入户、培训指导入户、物化补贴入户和政策信息入户。
2005年农业部以水稻、小麦、玉米、大豆、生猪、奶牛、渔业、农机为重点，在全国确定了100个科技入户试点县，落实了10万个科技示范户，推介发布了50个主导品种和20项主推技术，招聘了4744名技术指导员，正式启动了科技入户示范工程。
通过技术服务、物化补贴和科技培训等方式的扶持，科技示范户的学习接受能力、自我发展能力、辐射带动能力和科学种田水平明显提高。以水稻、小麦为例，2005年科技示范户平均亩产分别为556.7公斤和399.1公斤，比普通农户增产18.8%和11.5%，亩均节本27元和33.8元。今年33个冬小麦示范县从对比情况看，去年的示范户增产和辐射带动能力持续增强，新增的示范户增产显著，实践证明，只要做到“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”，增产就会在10%以上。
目前在示范县，技术指导员已经成为专家与农民联系的纽带、科技与生产联系的桥梁、小农户与大市场联系的中间环节。通过技术员实现良种、良法、农机、培训“四到户”，科技示范户和广大农户的生产技能、农业生产资料的技术含量和农业物质技术装备水平明显提高。主导品种和主推技术的推广应用，使示范区先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，促进了农业增长方式的转变。
相对于目前农技推广体系存在的突出问题，科技入户工程起到了“连线补网聚人心”的作用。所构建的“首席专家—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”也已成为科技成果快速转化的通道。科技入户运作模式还吸引了1000多个农业科研、教学、推广机构和农业企业、农民专业合作经济组织通过竞争加入到科技入户工作中来。形成了政府组织推动、市场机制牵动、多元化推广主体带动和专家与农户互动的新型推广网络。科技入户所采取的技术员包户和绩效挂钩制，激发了技术员的责任心、事业心和荣誉感，做到了农时关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户，年入户时间平均达到了80天左右。 |
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