| 农村资金、资产、资源管理不规范，容易造成集体“三资”闲置、浪费甚至流失，导致农村信访案件的上升，影响农村经济发展和社会和谐稳定。固安县在总结“村财乡代管”经验的基础上，从单纯的资金管理向资产、资源延伸。在村街“三资”所有权、使用权和收益权不变的前提下，对全县419个村街的“三资”全面实行委托乡镇代理服务制度。主要做法是：
一、摸清底数，建立“三资”台帐
各乡镇明确规定村党支部及村委会为农村“三资”清查的主体，各村街由村党支部及村委会牵头，以村民小组为单位对本村集体财产进行盘点，对债权、债务进行逐笔核实，全县419个村街全部摸清了底数，在村务公开栏内进行公示无异议后，按照资金、资产、资源三种类别，登记造册形成“三资”管理台账。每册台账一式两份，一份由村本级保管，另一份交由乡镇“三资”服务中心代管。
二、严格程序，加强民主监管
一是在资金收入方面。凡村集体现金收入，必须由村报账员（出纳）开据廊坊市统一印制的三联收据，记入现金账，全额上缴乡镇“三资”代理服务中心。
二是在资金支出方面。根据支出数额不同，分别规定了通过村“两委”、村民理财小组、村民代表会议或村民代表大会等不同程序，由“三资”服务中心会计登记入账。
三是在资产、资源流转方面。凡涉及到资产承包、租赁、流转，资源开发、整合等事项，要在村两委班子集体研究形成一致意见的基础上，提交村民代表会议或村民会议进行充分讨论通过后，报请“三资”服务中心审核批准方可实施。 |
